Как индийские игры стали легальными

В свое время единственным способом легально сыграть в азартные игры было путешествие по Вегасу или круиз по Атлантик-Сити, чтобы попытать счастья. В последние несколько десятилетий индийские игры (племенные казино) стали появляться практически во всех штатах США. Но как мультимиллиардная игровая индустрия распространилась от Полосы до резервации?

Краткая история индейских резерваций

Indian Gaming image 2 - Как индийские игры стали легальными

В конце 1800-х годов оставшиеся индейские племена были переселены (часто против их воли) на землю, отведенную для них федеральным правительством. Эти «индейские резервации» были формой урегулирования с племенами коренных американцев, в результате чего они якобы были бы «оставлены в покое», чтобы продолжать свой образ жизни. Однако, поскольку европейский образ жизни уничтожил способы коренных американцев, эти редкие земли были незначительной пластырем, примененным к главной ране.

Единственный способ, которым система резервирования работала бы, состоял в том, чтобы федеральное правительство организовало и установило резервирование в пределах территории проживания каждого племени. Поскольку федеральные полномочия выше, чем полномочия штатов по национальным вопросам и конституционным правам, все индейские резервации во всех 50 штатах обозначены как федеральные земли. И с землей приходят определенные суверенные права для жителей коренных американцев. Однако для того, чтобы племенные народы были действительно суверенными, им необходимо иметь право на самоуправление, что явно не так. Когда сталкиваются права отдельных штатов, оговорки и федеральные законы, Верховный суд часто вмешивается для решения вопросов.

Суверенные племенные территории

Indian Gaming image 3 - Как индийские игры стали легальными

Проблема с любым видом сегрегации заключается в том, что она никогда не работает и всегда создает гетто и карманы обездоленных людей, которые живут вне общественных благ. Чтобы уважать культурную целостность различных племен, федеральное правительство предоставило им ограниченный суверенитет на их собственные оговорки . Это означало, что ни один государственный орган не мог регулировать оговорки или иным образом регулировать их. Поскольку большая часть племенных резерваций расположена в отдаленных странах, вдали от экономики крупных городов, племенная бедность возросла. Коренные американцы остаются самым обедневшим и обездоленным сообществом меньшинств в Соединенных Штатах.

Но лазейка в законе изменила судьбу многих коренных американцев: они не ограничены или не связаны государственным законодательством. Это означает, что если государство запрещает азартные игры (как и большинство из них), они не могут запретить азартные игры на суверенных племенных землях, поскольку это технически не принадлежит государству. Индийским игрокам потребовалось много лет в судебной системе, чтобы все утвердиться, но все началось с одного дела.

читать также:  Понимание шансов на рулетку в онлайн казино

Брайан против. Округ Итаска

Indian Gaming image 4 - Как индийские игры стали легальными

В 1970-х годах супружеская пара индейцев чиппева по имени Рассел и Хелен Брайан жила в передвижном доме, расположенном в индейской резервации в штате Миннесота. Однажды они получили счет на налог на имущество от округа Итаска. Поскольку они никогда не получали счета за налог на имущество, они обратились за юридической консультацией и в конечном итоге обратились в суд, отказавшись платить незаконный налог. Брайанцы проиграли судебное дело как в окружном суде штата, так и в Верховном суде штата Миннесота. Но когда они подали свое дело в Верховный суд США, все стало интересно.

Под федеральной властью Верховный суд Соединенных Штатов решает наиболее важные вопросы, затрагивающие жизнь народа Соединенных Штатов. Важные решения, принимаемые на этом уровне, имеют широкие последствия для всех участников и часто меняют предыдущие интерпретации конституционного права. В историческом деле, касающемся дела Брайан против Итаски , судья Верховного суда Бреннан вынес решение в пользу Брайанцев и тем самым навсегда изменил судьбу многих племен. В постановлении говорится, что не только штат США не имеет абсолютно никаких прав на взимание налогов с лиц, проживающих в индейских резервациях, но и не может регулировать какое-либо поведение или решения, принимаемые в отношении этих резерваций. Из этого одного случая была подготовлена ​​сцена для первых племенных казино.

Племя Семинолов Флориды

В 70-х годах, вскоре после новаторского дела Брайана, племя семинолов во Флориде построило бинго-зал с высокими ставками на своей резервации за пределами Форт-Лодердейла. Местный шериф пригрозил арестом, если племя откроет зал для бинго. Племя Семинолов искало — и получило — правовую защиту от судов. После нескольких дел в районном суде семинолам было разрешено продолжить свои операции по бинго на основании решения по делу Брайана. Вскоре Семинолы открыли дополнительные залы для бинго и в конечном итоге превратились в полноценные казино и, в конечном итоге, в собственность одного из самых узнаваемых брендов в мире, Hard Rock Café.

читать также:  Носимые и онлайн игры

Племенное Казино Расширение

Indian Gaming image 5 1 - Как индийские игры стали легальными

Разногласия между племенными игроками достигли апогея, когда полиция закрыла игровые залы и арестовала членов индейцев миссии Cabazon Band возле Индио, штат Калифорния. Племя предъявило иск и выиграло их дело, и им было разрешено продолжить свои игровые операции. Продолжающиеся столкновения между местными властями и различными племенами привели к действиям Конгресса. В 1988 году Конгресс принял Индийский закон о регулировании игорного бизнеса (IGRA), подписанный президентом Рональдом Рейганом. Это способствовало тому, что племена открывали залы, похожие на казино, и расширяли свою игровую деятельность, стремясь сократить федеральную помощь бронированию и стимулировать экономическую самостоятельность. Закон пришел с ценой, хотя. Федеральное правительство будет иметь окончательную власть над регулированием игровой деятельности племени.

IGRA позволяла племенам сохранять свой суверенитет, но допускала своего рода смешанный суверенитет с федеральным правительством, когда это конкретно связано с азартными играми. Главной причиной этого было регулирование азартных игр племен для экономического развития и защита от негативных воздействий, таких как организованная преступность. Для дальнейшего расширения племенных казино были приняты различные законы и законы, позволяющие увеличить игровую активность — от простых залов для игры в бинго до полноценных казино. Но битва за рост племенных игр встретила большое сопротивление. Отдельные штаты выступали против негативных последствий азартных игр для сообществ — в резервациях и за их пределами. Кроме того, рост доходов племенных казино начал беспокоить больших мальчиков в Вегасе, Атлантик-Сити и других местах. Они не хотят конкуренции.

Владельцы традиционных казино, в первую очередь бывшего казино-магната Дональда Трампа, публично заявили, что племенные казино наводнены организованной преступностью. ФБР опровергло эти заявления, заявив, что они не видели доказательств причастности организованной преступности к играм племен. Дополнительная оппозиция приходит в форме судебных исков государства против различных типов расширения казино. По мере расширения племенных казино полученные доходы позволяли племенам приобретать дополнительные земли для расширения. Многие штаты продолжают бороться за право племен покупать государственную землю для азартных игр.

Влияние племенных игр на индейские сообщества

По состоянию на 2011 год было проведено 460 игорных операций в 240 племенах с общим годовым доходом в 27 миллиардов долларов. И это число продолжает расти, так как новые племенные казино открываются на регулярной основе. Количество племенной земли распределяется неравномерно, поэтому в некоторых штатах есть большие резервные земли для строительства. В Оклахоме 113 племенных казино, больше, чем в любом другом штате США. Однако в Соединенных Штатах существует 562 федерально признанных племени, многие из которых решили не управлять казино.

читать также:  Актрисы, которые любят азартные игры

Казино процветают, когда они расположены рядом с крупными экономическими центрами, поэтому в Калифорнии расположены одни из крупнейших племенных казино. Самое большое казино в штате Калифорния — это Pechanga Resort and Casino в Темекула с более чем 3000 игровых автоматов и 200 000 квадратных футов игрового пространства. Из 27 миллиардов долларов, полученных от племенных игр Наибольшие суммы поступили из Сакраменто с почти 7 миллиардами долларов и штата Вашингтон с 6,7 миллиардами долларов. Крупнейшие казино в США (игровое пространство, а не магазины или развлечения) принадлежат племенам коренных американцев. Самое большое казино в США — это WinStar World Casino and Resort (519 000 квадратных футов) в Таккервилле, штат Оклахома. Это принадлежит Нации Chickasaw. Второе по величине казино США — Foxwoods Resort Casino площадью 314 000 квадратных футов, с 7200 игровыми автоматами и 380 настольными играми. Foxwoods принадлежит племени пехот Mashantucket.

Но, как и в любом большом бизнесе, большая часть богатства накапливается теми, кто находится на вершине. Влияние племенных игр на индейцев не является немедленным и не всегда положительным. Хотя многие из более прибыльных племенных казино обеспечили увеличение рабочих мест и изменение инфраструктуры племен (улучшение школ, культурных центров и т. Д.), Это не является нормой в каждом случае. Может потребоваться несколько поколений, чтобы экономический успех американских племенных игр можно было довести до среднего коренного американца — если он вообще существует. В то же время, племенные казино стали основной силой, с которой приходится считаться, и их экономический успех доказывает, что казино — это огромный бизнес, будь то в ослепительной Лас-Вегас Стрип или в племенной резервации в Оклахоме.